東營市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等部門關(guān)于印發(fā)《新建商品住宅品質(zhì)提升支持政策》的通知
    更新時(shí)間:2024/7/6 閱讀:1086 次 

    各縣區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門、單位:

    為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升住宅產(chǎn)品品質(zhì),根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的八個(gè)方面措施》等文件精神,經(jīng)市政府研究同意,提出以下支持政策。

    一、土地出讓環(huán)節(jié)

    (一)規(guī)范土地出讓價(jià)款繳納管理。土地出讓競買只繳納不低于出讓起始價(jià)20%的保證金,地塊成交后競買保證金轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。在簽訂土地出讓合同后,一個(gè)月內(nèi)足額繳納出讓價(jià)款50%的基礎(chǔ)上,可容缺辦理部分工程的規(guī)劃、施工許可和預(yù)售許可手續(xù),上半年出讓地塊剩余價(jià)款須在當(dāng)年12月31日前按合同約定全部繳清,下半年出讓地塊剩余價(jià)款須在次年6月30日前按合同約定全部繳清,價(jià)款繳清后方可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)。以下工作均需各縣區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再一一列出)

    (二)鼓勵(lì)土地二級(jí)市場交易。推行國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記,支持企業(yè)通過“預(yù)告登記”轉(zhuǎn)讓方式,盤活存量住宅土地。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

    (三)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。土地出讓前,需完成土地平整,完善地塊周邊道路路網(wǎng)建設(shè),明確地塊紅線外市政管線設(shè)施接入點(diǎn)位。(責(zé)任單位:市住房城建管理局、市自然資源和規(guī)劃局)

    (四)合理配建公共服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)為單位,統(tǒng)籌配建公共服務(wù)設(shè)施,出讓地塊面積較小的應(yīng)與周邊地塊一并考慮,集中設(shè)置。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局)

    (五)合理確定裝配式建筑配建比例。結(jié)合出讓地塊容積率指標(biāo)和產(chǎn)品類型,在滿足裝配式建筑年度建設(shè)比例的前提下,統(tǒng)籌考慮裝配式建筑指標(biāo)要求,提高多層、小高層、高層裝配式建筑配建比例,減少疊拼、聯(lián)排等低密度住宅裝配式建筑配建比例。(責(zé)任單位:市住房城建管理局)

    (六)增加優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。篩選配套設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)地塊納入年度出讓計(jì)劃,支持因地制宜開發(fā)高品質(zhì)住宅產(chǎn)品,進(jìn)一步加大高品質(zhì)住宅供應(yīng)。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

    二、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

    (七)同步規(guī)劃建設(shè)公共設(shè)施。支持公共管理與公共服務(wù)、公用設(shè)施、綠地與開敞空間等用地與住宅用地統(tǒng)一規(guī)劃、同步開發(fā)建設(shè)。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

    (八)優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。增加不計(jì)算容積率情形,不計(jì)容部分均不計(jì)算建筑面積,不計(jì)入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算面積。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局)

    1.住宅建筑陽臺(tái)進(jìn)深不超過3米,且陽臺(tái)水平投影面積之和不超過住宅套內(nèi)(含陽臺(tái)水平投影面積)建筑面積20%的,開敞陽臺(tái)建筑面積應(yīng)按圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的一半計(jì)算并計(jì)入容積率,封閉陽臺(tái)建筑面積應(yīng)按其外圍護(hù)結(jié)構(gòu)外表面所圍空間的水平投影面積計(jì)算,并按其水平投影面積一半計(jì)入容積率;陽臺(tái)進(jìn)深超過3米的部分按水平投影計(jì)算全面積并計(jì)入容積率。戶屬空中花園、空中共享平臺(tái),滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求的不計(jì)入容積率。

    2.住宅項(xiàng)目集中配建的社區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托育設(shè)施、體育健身設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備房間,及為小區(qū)配套的變電站、配電房、換熱站、垃圾分類收集用房、公廁、車棚等不計(jì)入容積率。

    3.住宅用地內(nèi)超額配建物業(yè)服務(wù)用房且增加建筑面積不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1倍,增加部分不計(jì)入容積率。

    4.建筑面積計(jì)算至外墻保溫層,保溫層外的保護(hù)層、找平層、飾面層等不計(jì)入容積率。

    5.7層及以下住宅可在底層設(shè)置庭院,庭院圍墻高度可不超過1.5米。地下負(fù)一層可設(shè)置下沉式露天小院,與下沉小院相連地下建筑不計(jì)入容積率。

    6.公共開放空間的交通附屬設(shè)施(含專用樓梯、電梯及坡道),不計(jì)入容積率。

    7.建筑物屋頂?shù)奶菸荨㈦娞輽C(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房,且上述建筑面積累計(jì)不大于屋頂面積25%時(shí),不計(jì)入容積率。

    8.住宅建筑的架空層層高不低于3.6米,凈高不低于3.0米,僅以柱、剪力墻及必要的樓梯間、入戶大堂落地的樓座底層不計(jì)入容積率,架空部分作為公共開放空間、綠化使用的不計(jì)入容積率。

    9.住宅建筑入口門斗尺寸不大于2.1米×1.5米部分不計(jì)入容積率。

    10.住宅建筑間設(shè)置的風(fēng)雨連廊不計(jì)入容積率。

    11.利用地下空間(指地下一層)建設(shè)一體化配套設(shè)施(如社區(qū)食堂、城市書房、家政便民、文化休閑、健身房等)的,不計(jì)入容積率。

    (九)支持調(diào)整規(guī)劃方案。對(duì)于已出讓,規(guī)劃未審批地塊或已審批但尚未實(shí)施的地塊,支持開發(fā)企業(yè)按本支持政策有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)或調(diào)整規(guī)劃方案。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局)

    (十)穩(wěn)妥推進(jìn)“商改住”。貫徹落實(shí)國家、省支持性政策,對(duì)原有規(guī)劃條件難以繼續(xù)實(shí)施的,在符合詳細(xì)規(guī)劃且安全公平的條件下,可適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃條件,優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)。允許企業(yè)對(duì)已供應(yīng)未開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,根據(jù)市場情況調(diào)整“商住比”。允許在符合規(guī)劃的前提下,將已供應(yīng)未開工的商業(yè)用地按程序調(diào)整為居住用地。允許將已供應(yīng)未開工、在建、建成的商業(yè)用房、寫字樓等,按規(guī)定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途按程序調(diào)整為居住用地,由產(chǎn)權(quán)單位自持,不得分割轉(zhuǎn)讓,水電氣暖執(zhí)行民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)收回土地的,堅(jiān)決依法收回,另行處置。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局)

    三、行政審批環(huán)節(jié)

    (十一)提高行政審批效率。對(duì)符合備案管理的房地產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案和變更全程網(wǎng)辦,1個(gè)工作日辦結(jié)。優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃許可發(fā)放方式,前移審批服務(wù),加強(qiáng)幫辦代辦服務(wù),自然資源和規(guī)劃部門與土地受讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后,行政審批部門直接向土地受讓人發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。變更工程規(guī)劃許可項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位等事項(xiàng),不涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案變更的,無需同步提報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查。在質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可、人防4個(gè)事項(xiàng)合并為施工許可1個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,將消防設(shè)計(jì)審查、建筑垃圾處置、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)審批與施工許可集成辦理。推行施工許可分段辦理,有效促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工。(責(zé)任單位:市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局)

    四、項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)

    (十二)推行二手房“帶押過戶”登記模式。在常態(tài)化開展同一銀行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”的基礎(chǔ)上,推動(dòng)跨行間“帶押過戶”辦理,為二手房市場交易注入更多活力。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局、市人行、國家金融監(jiān)督管理總局東營監(jiān)管分局)

    五、項(xiàng)目辦證環(huán)節(jié)

    (十三)推進(jìn)新建商品房“交房即辦證”。深入推進(jìn)新建商品房“交房即辦證”,鼓勵(lì)商業(yè)銀行配合開發(fā)企業(yè)將土地抵押依法轉(zhuǎn)為在建工程抵押,維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益,從源頭上杜絕出現(xiàn)新的房屋產(chǎn)權(quán)遺留問題發(fā)生。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局、市稅務(wù)局、市人行、國家金融監(jiān)督管理總局東營監(jiān)管分局)

    六、金融支持環(huán)節(jié)

    (十四)加大融資支持力度。確定為高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目并符合融資支持“白名單”條件的,可優(yōu)先列入融資支持“白名單”,商業(yè)銀行在發(fā)放開發(fā)貸款、存量融資合理展期等方面予以支持。(責(zé)任單位:市人行、國家金融監(jiān)督管理總局東營監(jiān)管分局、市住房城建管理局)

    (十五)提高公積金貸款額度。繳存職工家庭購買我市高品質(zhì)住宅申請(qǐng)住房公積金貸款的,最高貸款額度在原有基礎(chǔ)上增加10萬元。(責(zé)任單位:市住房公積金管理中心)

    (十六)優(yōu)化公積金貸款流程。購房人購買新建預(yù)售商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的,辦妥預(yù)抵押后放款;購房人購買新建現(xiàn)售商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的,由辦妥抵押后放款調(diào)整為辦妥抵押或預(yù)抵押后放款。(責(zé)任單位:市住房公積金管理中心)

    七、示范推廣環(huán)節(jié)

    (十七)支持評(píng)優(yōu)樹先。高品質(zhì)住宅項(xiàng)目在推薦申報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量等獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先考慮。(責(zé)任單位:市住房城建管理局)

    (十八)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化利用。優(yōu)先將高品質(zhì)住宅相關(guān)技術(shù)納入住房城建管理領(lǐng)域推廣應(yīng)用技術(shù)公告和科技成果推廣目錄,促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(責(zé)任單位:市住房城建管理局)

    本支持政策由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。

    本支持政策自2024年8月1日起施行,有效期至2026年7月31日,以前出臺(tái)的政策與本支持政策不一致的以本支持政策為準(zhǔn)。

     

    東營市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局   東營市財(cái)政局

    東營市自然資源和規(guī)劃局   東營市行政審批服務(wù)局

    東營市住房公積金管理中心   國家稅務(wù)總局東營市稅務(wù)局

    中國人民銀行東營市分行 國家金融監(jiān)督管理總局東營監(jiān)管分局

    2024年6月30日

     
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